Trzydzieści pytań Rodaka
Na ostatniej sesji Rady Miejskiej Maurycy Rodak wygłosił interpelację dotyczącą Obrony Cywilnej w Bielsku-Białej. Prezydent miasta niesłusznie zbagatelizował temat. Publikujemy wszystkie zadane przez radnego pytania i oczekujemy, że otrzyma komplet odpowiedzi, które zostaną podane do publicznej wiadomości. Ze względu na aktualną sytuację polityczno-militarną w Europie są to kwestie ważne dla każdego z nas.
Jak podkreśla radny Maurycy Rodak, OC jest opisanym w ustawie sposobem na obronę społeczeństwa w okresie kryzysu państwa. Ma na celu ochronę ludności, zakładów pracy, urządzeń użyteczności publicznej i dóbr kultury, ratowanie i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny oraz współdziałanie w zwalczaniu i usuwaniu skutków klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska.
Radny powołuje się na raport NIK z 2013 roku na temat przygotowania struktur OC do realizacji zadań w okresie wojny i pokoju. Stan funkcjonowania OC na szczeblu samorządów jest według ekspertów bardzo zły. W gminach nie ma szkoleń ludności w zakresie powszechnej samoobrony. Oznacza to, że mieszkańcy nie posiadają podstawowych umiejętności w zakresie zachowania się w sytuacji zagrożenia.
Dlatego radny zadał publicznie prezydentowi Bielska-Białej trzydzieści szczegółowych pytań. Wszystkie dotyczą spraw wynikających z ustawy O powszechnym obowiązku obrony i dlatego, zdaniem radnego, kompetentny urzędnik nie powinien mieć żadnych kłopotów z odpowiedzią.
1/ Dlaczego, wbrew obowiązującym przepisom, w Biuletynie Informacji Publicznej Bielska-Białej nie funkcjonują zakładki informacyjne z zakresu Obrony Cywilnej, ochrony ludności, zarządzania kryzysowego i bezpieczeństwa publicznego? Czy w najbliższym czasie w BIP zostaną umieszczone poradniki, instrukcje, komunikaty i inne informacje z zakresu Obrony Cywilnej?
2/ Czy Wydział Zarządzania Kryzysowego rozważa przygotowanie materiałów multimedialnych z zakresu powszechnej samoobrony na temat przeciwdziałania zagrożeniom czasu wojny i pokoju, które mogłyby się znaleźć na stronach Urzędu Miasta?
3/ Czy terminowo sporządzany jest roczny Plan Obrony Cywilnej i kiedy aktualizowany był wieloletni Plan Obrony Cywilnej? Czy posiada on załącznik funkcjonalny dotyczący Planu Ewakuacji? Czy w opracowaniu i aktualizacji planów partycypuje Wojskowa Komenda Uzupełnień?
4/ Czy w planach zostały uwzględnione dostawy wody pitnej dla ludności i zakładów przemysłu spożywczego, ochrona produktów żywnościowych, ujęć i urządzeń wodnych na wypadek zagrożenia zniszczeniem oraz czy uwzględniono w nim niezbędne siły do doraźnej pomocy w grzebaniu zmarłych?
5/ Czy w Bielsku-Białej został opracowany Plan Ochrony Zabytków? Czy plan jest zgodny z wytycznymi rozporządzenia Ministra Kultury z 25 sierpnia 2004 r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych?
6/ Czy istnieje wykaz instytucji państwowych, przedsiębiorców i innych jednostek organizacyjnych oraz społecznych organizacji ratowniczych, przewidzianych do prowadzenia przygotowań i realizacji przedsięwzięć w zakresie Obrony Cywilnej? Kiedy taki wykaz był aktualizowany?
7/ W jaki sposób kontroluje i monitoruje się organy administracji publicznej oraz przedsiębiorców w zakresie przygotowania do realizacji zadań Obrony Cywilnej? Czy instytucje te sporządzają własne Plany Obrony Cywilnej?
8/ Jak Szef Obrony Cywilnej Bielska-Białej realizuje zadania niezbędne dla zapewnienia sprawnej współpracy formacji Obrony Cywilnej z innymi służbami, w tym jednostkami ochotniczej straży pożarnej i służbami sanitarno-epidemiologicznymi, do prowadzenia akcji ratunkowych oraz likwidacji skutków klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska?
9/ Kiedy została sporządzona baza danych budowli schronów i ukryć, które mogą zostać wykorzystane w przypadku powstania zagrożeń dla ludzi, a także baza urządzeń specjalnych Obrony Cywilnej? Jak często dokonywany jest przegląd tych budowli i urządzeń?
10/ Czy została sporządzona baza danych środków transportowych oraz miejsc bytowania niezbędnych do prowadzenia ewakuacji ludności?
11/ Czy system alarmowania ludności przeszedł niezbędne modernizacje z wykorzystaniem publicznych oraz niepublicznych sieci IP, radiotelefonów cyfrowych, cyfrowej transmisji danych oraz syren elektronicznych i cyfrowych?
12/ W jaki sposób prowadzona jest edukacja wśród mieszkańców Bielska-Białej w związku z funkcjonowaniem od 2013 roku nowych rodzajów alarmów i sygnałów alarmowych oraz komunikatów ostrzegawczych?
13/ Jaki odsetek mieszkańców Bielska-Białej jest objętych systemem ostrzegania i alarmowania?
14/ Z którymi lokalnymi stacjami telewizyjnymi i radiowymi zostały podpisane porozumienia w sprawie przekazywania informacji w zakresie ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach z uwzględnieniem zasad postępowania po ogłoszeniu sygnałów alarmowych?
15/ Czy w Bielsku-Białej istnieją formacje Obrony Cywilnej? Jeśli tak, to ile ich jest? Proszę o rozróżnienie formacji zakładowych oraz gminnych, ile jest formacji ratownictwa ogólnego, a ile do zadań specjalnych? Proszę o podanie stanów osobowych poszczególnych formacji.
16/ Kiedy ostatnio była prowadzona weryfikacja istniejących formacji Obrony Cywilnej oraz sprawdzenie aktualności kart przydziałów mobilizacyjno-organizacyjnych? Jak wygląda stan kadry instruktorów OC?
17/ Czy w Bielsku-Białej odbywają się szkolenia na instruktorów OC? Kiedy odbyło się ostatnie takie szkolenie?
18/ Jakie w ostatnich 5 latach zostały podjęte działania w celu realizacji szkoleń i ćwiczeń z zakresu Obrony Cywilnej i powszechnej samoobrony, które wynikają z rozporządzenia Rady Ministrów z 28 września 1993 roku w sprawie powszechnej samoobrony ludności? Ile odbyło się ćwiczeń struktur i organów OC w celu weryfikacji procedur i zasad postępowania na wypadek zagrożeń?
19/ Czy w powyższym zakresie przeprowadzono szkolenia kierowników zakładów pracy oraz dyrektorów i kierowników placówek oświatowych?
20/ Ile w ostatnich 5 latach zostało przeprowadzonych szkoleń ludności z zakresu powszechnej samoobrony? W jakiej formie były przeprowadzone i jaki procent mieszkańców Bielska-Białej objęły?
21/ Czy Szef Obrony Cywilnej Bielska-Białej w ostatnich latach brał udział w nasłuchu radiowym w ramach treningu systemu powszechnego ostrzegania wojsk oraz ludności cywilnej?
22/ Czy zostały przeprowadzone rozmowy z organizacjami pozarządowymi zarejestrowanymi w Bielsku-Białej odnośnie wykorzystania ich do realizacji zadań z zakresu Obrony Cywilnej? Jeśli tak, to proszę o wykaz tych organizacji i wyniki tych konsultacji.
23/ Ile jest obecnie w Bielsku-Białej magazynów gminnych i zakładowych OC? Jakiego rodzaju mienie i w jakiej ilości jest w nich zmagazynowane?
24/ Czy jest prowadzona cykliczna inwentaryzacja i konserwacja zasobów materiałowych i sprzętowych Obrony Cywilnej? W jaki sposób wycofywany jest sprzęt przestarzały i nieprzydatny?
25/ Czy w miejsce wycofywanego mienia pozyskuje się środki techniczne, umundurowanie niezbędne do realizacji zadań OC w oparciu o obowiązujące normatywy? Czy przy pozyskiwaniu sprzętu uwzględnia się specyfikę zagrożeń lokalnych?
26/ Kiedy została przeprowadzona inwentaryzacja oraz sprawdzenie poprawności funkcjonowania systemów awaryjnego zasilania energią oraz urządzeń zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych? Czy aktualna ewidencja sprzętu Obrony Cywilnej została zsynchronizowana z bazą Szefa OC Województwa?
27/ Czy w Bielsku-Białej zostały wdrożone i funkcjonują aplikacje informatyczne typu: „e-CZK”, „CAR”, „SIOS” i „SRSA”, „ARCUS-2005”?
28/ Czy do 13 lutego br. została przekazana do WBiZK ŚUW ocena stanu przygotowań Obrony Cywilnej za 2014 rok, ze szczególnym uwzględnieniem wykazu instytucji państwowych, przedsiębiorców i innych jednostek organizacyjnych oraz społecznych organizacji ratowniczych, przewidzianych do prowadzenia przygotowań i realizacji przedsięwzięć w zakresie Obrony Cywilnej wraz z wykazem zmian w stosunku do poprzednich lat sprawozdawczych?
29/ Czy Wydział Zarządzania Kryzysowego występował w ostatnich latach do władz miasta o zwiększenie środków budżetowych na poprawę funkcjonowania Obrony Cywilnej w Bielsku-Białej? Jeśli tak, to o jakie kwoty się zwracał? Czy Pan Prezydent widzi w przyszłości potrzebę wydzielenia większych środków z budżetu miasta na cele OC?
30/ Czy mając świadomość niedoskonałości obecnego stanu prawnego w zakresie przepisów regulujących zasady funkcjonowania systemu Obrony Cywilnej w Polsce, władze Bielska-Białej przekazują swoje doświadczenia i uwagi Szefowi Obrony Cywilnej Kraju oraz Ministerstwu Spraw Wewnętrznych w celu wypracowania nowej ustawy o ochronie ludności? Jeśli tak, to gdzie można się zapoznać z tymi wnioskami?
xxx
Liczymy, że żadne z pytań radnego nie pozostanie bez odpowiedzi. Problem dotyczy naszego życia, zdrowia i mienia. Powoływanie się na ochronę tajemnicy państwowej możliwe jest wyłącznie w przypadkach uzasadnionych ustawą. W następnej kolejności radny planuje interpelację w sprawie lokalizacji wszystkich schronów na terenie miasta. Mieszkańcy mają prawo do wiedzy o miejscach, gdzie mogą się schronić w sytuacjach kryzysowych (por. nasz artykuł Panie, którędy do schronu?).
Robert Kowal
Komentarze 65
Niestety sprawy bezpieczeństwa mają to do siebie, że na codzień są niepotrzebne, ale jak coś się stanie to jest już za późno, żeby w nie inwestować.
To się nazywa dalekowzroczność, Lemingi najdroższe.
Klauzula informacyjna ›